ORENTASI PENDATAAN KELUARGA TH. 2015

LAPORAN PELAKSANAAN HASIL PENDATAAN KELUARGA

 TINGKAT KOTA TERNATE

TAHUN 2015

A.   LATAR BELAKANG

Pelaksanaan Pendataan Keluarga yang dilaksanakan sejak tahun 1994 yang didasarkan pada Undang-Undang No. 10 Tahun 1992 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga Sejahtera merupakan bagian dari Sistem Informasi dan Manajemen Program KB Nasional, berkaitan dengan penyediaan informasi dan data keluarga untuk mendukung pelaksanaan operasional dan manajemen Program Kependudukan dan KB Nasional. Data hasil Pendataan Keluarga sebagai sumber data dan informasi diharapkan pelaksanaannya benar-benar dapat menghasilkan data dan informasi yang berkualitas, akurat, tepat waktu dan dapat dipercaya serta memberikan gambaran yang tepat dan menyeluruh tentang keadaan di lapangan. Dengan diterbitkannya Undang-Undang No. 52 Tahun 2009, tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, mekanisme Pendataan Keluarga diharapkan dapat memenuhi kebutuhan data dan informasi yang berkaitan dengan Program Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga di semua tingkatan wilayah. Undang-Undang tersebut diperkuat dengan diterbitkannya Peraturan Pemerintah No. 87 Tahun 2014 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, Keluarga Berencana, dan Sistem Informasi Keluarga, sehingga kegiatan Pendataan Keluarga sangat penting untuk Program Kependudukan, Keluarga Berencana, Pembangunan Keluarga dan berbagai program bantuan bagi keluarga Indonesia. Pengembangan variabel dan indikator serta mekanisme pelaksanaan Pendataan Keluarga yang bersifat dinamis, Memperhatikan berbagai tuntutan di atas dan perkembangan pemanfaatan teknologi informasi, perlu dilakukan pengembangan sistem pengumpulan serta pengelolaan data hasil Pendataan Keluarga secara desentralisasi. Pengembangan yang dilakukan adalah dengan membangun satu instrumen pengumpulan data keluarga terpadu yaitu satu lembar untuk satu keluarga, sehingga data keluarga ini dapat tercatat secara utuh dan mempermudah perekaman data keluarga ke dalam media komputer menjadi Basis Data Mikro Keluarga Indonesia. Hasil Pendataan Keluarga tahun 2015 harus menjadi primadona untuk menjawab kebutuhan data dan informasi pembangunan keluarga yang dibutuhkan oleh program intervensi Pemerintah Republik Indonesia Tahun 2015 – 2019. Keunggulan hasil Pendataan Keluarga adalah dapat ditelusuri by name by address, sehingga memberikan kepastian terhadap sasaran program yang tepat, akurat, relevan sesuai dengan kondisi saat ini dan dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan data sektor lain.

B.   DASAR PELAKSANAAN

1.    Undang-undang Nomor 52 Tahun 2009 Tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga;

2.    Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah, Lampiran I huruf N : menetapkan pembagian urusan Pemerintahan Bidang Pengendalian Penduduk dan KB;

3.    Pemerintah Daerah Kota Ternate Nomor 04 Tahun 2010 Tentang Pembentukan Susunan Organisasi Badan Pengendalian Kependudukan dan Keluarga Berencana Daerah Kota Ternate;

4.    Peraturan Pemerintah Nomor 87 Tahun 2014 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, Keluarga Berencana, dan Sistem Informasi Keluarga;

5.    Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 470/7580/SJ tanggal 19 Desember 2014, perihal Dukungan Pelaksanaan Pendataan Keluarga Tahun 2015.

6.    Surat Kepala Perwakilan BKKBN Provinsi Maluku Utara Nomor : 581/LP-320/J5/2015 tanggal 22 April 2015, tentang Pembuatan Surat keputusan Tim Pendata.

7.    Instruksi Walikota Ternate Nomor : 476/ 28/ 2015, Tentang Pelaksanaan Pendataan Keluarga Tahun 2015;

8.    Surat Keputusan Kepala BPKKBD Kota Ternate Nomor : 476/ 216/ 2015, tanggal 30 April 2015, tentang pentetapan Tim Rekapan Pendataan Keluarga tingkat Kota Ternate tahun 2015.

9.    Surat Keputusan Kepala BPKKBD Kota Ternate Nomor : 476/ 198/ 2015, tanggal 30 April 2015, tentang pentetapan nama Manajer Kecamatan, Manajer Kelurahan, Supervisor dan Kader Pendata Pendataan Keluarga tingkat Kota Ternate tahun 2015 .

C.   MAKSUD DAN TUJUAN

a.   Maksud

Data Keluarga yang dikumpulkan melalui Pendataan Keluarga, bermanfaat untuk:

a. Pengolahan Data

1) Mempermudah dan mempercepat proses perekaman hasil Pendataan Keluarga menjadi

    basis data keluarga yang menggunakan system Informasi Keluarga ( SIGA ).

2) Mempercepat pengolahan data untuk lebih muda dimanfaatkan dan didayagunakan.

3) Mempermudah pemeliharaan dan pemutakhiran basis data keluarga di lini lapangan.

b. Peta Sasaran

1) Penentuan sasaran yang lebih tajam berdasarkan kondisi, potensi dan kebutuhan aktual  

    dari masing masing keluarga yang ada di setiap tingkatan wilayah.

2) Pembuatan peta keluarga berdasarkan tingkat kesertaan KB, dan tahapan Keluarga

    Sejahtera tiap keluarga di suatu wilayah tertentu.

c. Program Dukungan dan Sarana Motivasi

1) Penentuan program dukungan yang sesuai untuk setiap keluarga dan setiap wilayah  

    tertentu.

2) Peningkatan kualitas kesertaan ber-KB untuk penggunaan metode kontrasepsi yang lebih  

    efektif, aman, dan nyaman.

3) Sarana motivasi untuk mendorong setiap keluarga meningkatkan tahapan keluarga

    sejahteranya.

b.   Tujuan

1.     Umum

Meningkatkan pemanfaatan data primer keluarga Indonesia hasil Pendataan Keluarga dan pemetaan keluarga tahun 2015, tidak hanya oleh pemerintah pusat tapi juga oleh pemerintah daerah yang merupakan dasar acuan bagi pengelolaan data dari tingkat Kab/ Kota, Kecamatan, Desa/ Kelurahan hingga di lini lapangan pada setiap tingkatan wilayah sebagai basis data perencanaan dan operasional program kependudukan, keluarga berencana, dan pembangunan keluarga (KKBPK), serta program pembangunan lainnya juga.

2. Khusus

a.    Tersedianya data basis Kependudukan/ demografi dari hasil pendataan keluarga, termasuk di dalamnya basis data individu anggota keluarga;

b.    Tersedianya data basis keluarga berencana dari hasil pendataan keluarga

c.    Tersedianya data basis keluarga  menurut tahapan Keluarga Sejahtera

D. WAKTU DAN TEMPAT PELAKSANAAN

Pelaksanaan Kegiatan Pendataan Keluarga tahun 2015 di Kota Ternate telah dilaksanakan :

Waktu Pelaksanaan                : 1 Mei sampai dengan 31 Mei Tahun 2015

T e m p a t                            : Seluruh Wilayah Kota Ternate ( Serentak di Seluruh Indonesia )

E.  PESERTA/ TIM PENDATA

1. Peserta Pendataan keluarga atau disingkat dengan PK Tahun 2015 dilaksanakan dengan  

    melibatkan beberapa unsur Mitra Kerja BKKBN dilini lapangan antara lain :

1.    TOMA/TOGA                                    11. Remaja Gereja  

2.    Bidan di Desa                                   12. Karang Taruna

3.    BABINSA                                          13. Kader BKB, BKR, BKL ( TRIBINA )

4.    BABINKAMTIBMAS                            14. Kader Intitusi Masyrakat Pedesaan 

                                                                 ( IMP )

5.    Fapsedu                                           15. PIK Remaja/Mahasiswa

6.    PJK                                                  16. Pramuka

7.    Koalisi Kependudukan

8.    Kader PKK

9.    Mahasiswa

10. Remaja Masjid

 

2.    Dari Mitra Kerja ini dibagi dalam 4 kategori Tim Pendata dan Tim Rekapan Kota yaitu :

a.    Tim Rekapan Kota adalah Bidang Ikap BPKKBD Kota Ternate : 5 Orang

b.    Manajer Kecamatan adalah Kepala UPT-KB : 7 Orang

c.    Manajer Kelurahan adalah PKB/ PLKB : 62 Orang

d.    Supervisor adalah Mitra Kerja BKKBN : 126 orang

e.    Kader Pendata adalah Mitra Kerja BKKBN : 159 Orang

F.  MATERI KEGIATAN

1.    Kegiatan Orentasi PK tahun 2015 bagi manajer Kecamatan dilakukan di Kantor BPKKBD Kota Ternate dan untuk Manajer Kelurahan, Supervisor dan Kader Pendata dilaksanakan di Aula Kantor Camat pada masing – masing wilayah UPT-KB dalam Kota Ternate, materi yang disampaikan antara lain :

a.    Sikap Positif Tim Pendata

b.    Kualifikasi dan Tugas Tim Pendata

c.    Tata Cara Pengisian Formulir F/I/PK/2015

d.    Cara membuat Peta Keluarga

e.    Manajemen Kuangan Pendataan

2.    Pelaksanaan Orentasi dibagi 3 tingkatan yaitu :

1.    Tingkat Kota Ternate dilaksanakan pada tanggal 20 s/d 21 April 2015

2.    Tingkat Kecamatan dilaksanakan pada tanggal 22 s/d 23 April 2015

3.    Tingkat Kelurahan, RW dan RT dilaksanakan pada tanggal 24 s/d 29 April 2015

     3.  Peserta Orentasi terdiri atas :

          a. Peserta Orentasi tingkat Kota Ternate : 7 Orang dari 7 Kecamatan untuk Manajer

              Kecamatan ( nama-nama terlampir )

          b. Peserta Orentasi tingkat Kecamatan   : 62 Orang dari 77 Kelurahan Petugas lapangan/ PKB/  

              PLKB yang membawahi masing-masing Kelurahan untuk Manajer Kelurahan (nama-nama

              terlampir )

          c. Peserta Orentasi tingkat Kelurahan, RW dan RT : 285 Orang untuk Supervisor dan Kader

             Pendata dari 262 RW dan 366 RT ( nama-nama terlampir )

G. ANGGARAN DAN PEMBIYAAN

Anggaran Pelaksanaan Pendataan Keluarga Tahun 2015 diperoleh dari APBD dari DPA BPKKBD Kota Ternate dan APBN dari DPA Perwakilan BKKBN Provinsi Maluku Utara Tahun 2015.

H. HASIL YANG DICAPAI PADA PELAKSANAAN KEGIATAN PENDATAAN TAHUN 2015

Hasil Yang dicapai pada Pelaksanaan Pendataan Keluarga Tahun 2015 ada 3 Variabel Utama antara lain ( data terlampir pada lampiran ) :

1.    Data Basis Demografi/ Kependudukan dan termasuk di dalamnya basis data individu anggota keluarga.

2.    Data Basis Kesertaan Keluarga Berencana dan Pasangan Usia Subur ( PUS )

3.    Data Basis Tahapan Keluarga Sejahtera/ Pembanguan Keluarga

4.    Peta dan Pemetaan Keluarga Sejahtera

Seluruh data hasil pendataan Keluarga bersumber dari pendataan yang dilaksanakan secara langsung dari rumah kerumah/ ditelusuri by name by address dan dengan pengamatan serta wawancara langsung dengan yang bersangkutan sistem penilaian De Facto dan Deyure yang akan diproses menggunakan System Aplikasi SIGA/ Scaner.

I.  PENUTUP

a.    Kesimpulan

Pendataan keluarga yang dilakukan satu kali dalam 5 tahun dengan updating data tiap tahunnya di seluruh Indonesia, merupakan upaya penyediaan data basis keluarga dan individu anggota keluarga yang dapat dimanfaatkan untuk penentuan segmentasi sasaran operasional berbagai kegiatan sektor pembangunan. Selain itu, hasil pendataan keluarga juga dapat menggambarkan kondisi yang sesungguhnya di lapangan sehingga dapat digunakan dalam melaksanakan intervensi ataupun perbaikan terhadap kegiatan-kegiatan yang sedang atau akan dilaksanakan, utamanya di tingkat lini lapangan. Hasil pendataan keluarga dimaksudkan untuk lebih membantu seluruh petugas KB di lapangan maupun pengelola data di semua tingkatan wilayah dalam memanfaatkan hasil pendataan keluarga, dengan melakukan analisis sederhana terhadap indikator dan variabel yang terdapat pada pendataan keluarga demi kepentingan dan membantu memanfaatkan hasil pendataan keluarga bagi kegiatan operasional di lapangan terutama bagi para petugas lini lapangan (PLKB/PKB), maka perlu dipilih indikator-indikator maupun variabel-variabel strategis sebagai contoh alternatif analisis dari masing-masing aspek yang ada dalam pendataan keluarga.

b.    Saran

Sekiranya program pengelolaan Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembanguanan Keluarga sebagai kewenangan wajib dari pemerintah Daerah dan harus menjadi perhatian dan prioritas untuk tahun - tahun berikutnya, karena masalah kependudukan kalau tidak diperhatikan maka kedepan pembangunannya akan berdampak pada keadaan penduduk ditahun-tahun yang akan datang.

                                                                                                    Ternate, 15  Juni  2015

                                                                                                      Kepala Bidang IKAP

                                                                                     Badan Pengendalian Kependudukan dan

                                                                                    Keluarga Berencana Daerah Kota Ternate

                                                                                                     Dra. NURSIA L. AZIS

                                                                                                Nip. 19660105 199312 2 001